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对失效政策不予清理,也是惰政!  

2011-06-28 06:05:27|  分类: 钟茂初:我的政策 |  标签: |举报 |字号 订阅

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    据报载,近期,上海大幅提高计划生育奖励金,由原来的独生子女父母奖励金每人每月2.5元提高到30元。

    自从实施计划生育政策以来,我国城镇居民,凡持有《独生子女证》者,在其子女年满16周岁以前,均可领取独生子女父母奖励金每人每月2.5元。这一政策延续至今。应认识到,这一奖励金在当初的收入水平下,对计划生育工作的推进起到了一定的作用。但在今天的收入水平下,这一奖励金已经完全失去了其实质性的意义(只具有某种象征性意义)。尽管,近年来郑州、上海等地方大幅提高计划生育奖励金,但其实质上依然只具有象征意义。但各级政府部门、企事业单位,又不得不年复一年地支付这样一笔资金。

    笔者建议,为使计划生育奖励金能够发挥更有效的作用,应将计划生育奖励金制度,转变为计划生育保险金制度。即:将各支付单位的奖励金,由原来按月发放给独生子女父母,转为替独生子女父母购买一份独生子女保险,为独生子女出现重大疾病、独生子女亡故、独生子女父母养老困难等情形提供保险。这样一来,能够使已经不具有实际意义的奖励金,发挥更好的实际效果,使需要得到资助者得到资助

    在进行这一改革中,应解决以下问题,应形成相应的法规制度:

    (1)即使将奖励金转变为保险金,每人每月的保险金,也应大幅提高到与当前收入水平的额度;

    (2)这一保险制度,应覆盖到全国城乡居民,凡没有缴纳单位的居民,应由政府部门缴纳;

    (3对非独生子女父母征收的社会抚养金,应专款专用,作为独生子女保险金之用

 

   

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