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钟茂初的博客

 
 
 

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超缴公积金,仅只是违纪?  

2013-08-01 17:48:39|  分类: 默认分类 |  标签: |举报 |字号 订阅

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据报道,由监察部、人力资源社会保障部、财政部、审计署共同颁布《违规发放津贴补贴行为处分规定》近日施行。规定明确,超过规定标准、范围发放津贴补贴的;在实施职务消费和福利待遇货币化改革并发放补贴后,继续开支相关职务消费和福利费用的;违反规定发放加班费、值班费和未休年休假补贴的;超标准缴存住房公积金的;以有价证券、支付凭证、商业预付卡、实物等形式发放津贴补贴的;违反规定使用工会会费、福利费及其他专项经费发放津贴补贴的;借重大活动筹备或者节日庆祝之机,变相向职工普遍发放现金、有价证券或者与活动无关的实物等行为,将给予警告处分;情节较重的,给予记过或者记大过处分;情节严重的,给予降级或者撤职处分。

  笔者所不理解的是,刑法第382条明确规定:国家工作人员利用职务上的便利,侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的,是贪污罪。受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员,利用职务上的便利,侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的,以贪污论。与前两款所列人员勾结,伙同贪污的,以共犯论处显然,N部委出台《违规发放津贴补贴行为处分规定》所针对的行为,符合贪污罪的要件。为什么有关部门要出台这样一个规定?貌似强化违纪查处,实质上是将疑似违法犯罪行为减轻为违纪行为。

    之前有不少类似的例子,如,媒体报道的,2012年1月,由于女儿吃空饷,原山西省某市某县县委书记杨某,被免职。3月20日,该市委常委会研究决定,杨某任忻州市某局党组副书记、副局长。吃空饷,是明显的犯罪行为。而违纪处理,不仅不追究刑事责任,反而变成了换个岗位照常当官


 

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